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[BBC 2024-3-7]加沙战争:空投粮食为何备受争议

美国军方表示,美国周三(3月5日)在与约旦的联合行动中,向加沙北部空投超过3.6万份粮食。这是美国数天内第二次空投行动。

一天前,世界卫生组织称加沙北部地区有30万巴勒斯坦人缺乏粮食或干净食水,儿童因为饥饿而死亡。

人道主义援助组织认为,空投物资无法满足急剧增长的需求。这也象征着当地援助工作的失败。

在以色列与哈马斯交战期间,援助卡车一直通过埃及控制的拉法口岸,和以色列控制的凯雷姆沙格姆口岸进入加沙南部。

但作为以色列地面攻势第一阶段重点的北部地区,近几个月来基本上已经切断了援助。

世界粮食计划署(WFP)在2月20日表示,将暂停向加沙北部运送粮食,因为其急救车队在三周内经历了“社会秩序崩溃而导致的彻底混乱和暴力”,包括暴力抢劫。

上周四在加沙城以西,以色列军队护送由私人承包商运营的援助车队进入加沙时,大批群众涌前抢夺物资,造成100多名巴勒斯坦人死亡。

巴勒斯坦卫生官员表示,以色列军队开火导致数十人死亡。以色列军方指,大多数人死于被救援卡车践踏或碾压,又指援助车队附近的士兵向靠近他们并被他们视为威胁的人开枪。

哈马斯去年10月7日突袭以色列,造成约1200人死亡,253人被扣为人质,此后以色列军方在加沙发动空中和地面攻势。哈马斯辖下的加沙卫生部称,自那时起加沙已有超过3万人丧生。

物资不足

过去几周,在以色列军方的协调下,法国、阿联酋和埃及与美国和约旦一起向加沙空投20多批援助物资。

加沙居民伊斯梅尔·莫克贝尔(Ismail Mokbel)对BBC阿拉伯语的“加沙生命线”电台(Gaza Lifeline radio)表示,周五空投的援助物资包括一些豆类和妇女生理必需品。

另一名男子阿布·优素福(Abu Youssef)说,他没拿到在加沙城希法医院附近空投的援助物资。

“突然,当我们抬头仰望天空时,我们看到了援助降落伞。于是我们留在原地,直到物资降落在离我们约500米的地方。当时人很多,但物资很少,所以我们什么也拿不到。”

加沙人莫克贝尔表示,空投物资不足以满足该地区大量民众的基本需求。

他说:“成千上万的民众看到物资降落......而当成百上千的人在这些地方等待时,只有大约10到20人拿到东西,其他人空手而归。不幸的是,空投并不是向加沙北部运送物资的最合适方法。”

“加沙需要陆路和水路来运送援助物资,而不是以这种方式,这无法满足所有人的需求。”

昂贵且杂乱无章

空投最初在二战期间用于向地面部队提供补给,现已发展成为提供人道主义援助的重要工具,联合国于 1973年首次使用空投。

然而,正如世界粮食计划署在2021年的一份报告中提到,空投被认为是“最后的手段”,只有在“更有效的选择失败时”才会使用。该署上一次进行空投是在南苏丹。

挪威难民理事会秘书长、前联合国解决冲突特使扬·埃格兰(Jan Egeland)最近结束了对加沙为期三天的访问,他回来后对BBC说:“空投费用高昂、杂乱无章,通常会导致错误的人得到援助。”

世界粮食计划署表示,由于飞机、燃料和人员等相关成本,空投援助的费用是地面援助的七倍。此外,与卡车车队相比,空投每次只能运送相对较少的物资,而且在运送区域内还需要大量地面协调工作。

红十字国际委员会也强调要监督配送,以防人们因食用不适当或不安全的物品而危害健康。

该会曾在2016年发布有关叙利亚内战期间空投物资的情况,警告指:“突然且无人监督下,向营养不良甚至饥饿的人提供食物,可能会对生命造成严重风险。需要权衡这些风险,不要空运任何物品,否则地面配送可能会造成延误。”

世界粮食计划署指,空投一般从不同高度进行,在冲突地区大约从300米到5600米不等,因此必须确保包装坚固,能够承受地面冲击,且空投区应该不小于一个足球场的宽阔空地,这就是援助物资往往被投到加沙海岸线的原因。

但据当地人说,这有时会导致援助物资掉进海里或被风吹进以色列。

美国应向以色列施压

加沙居民萨米尔·阿博·萨卜哈 (Samir Abo Sabha) 告诉BBC阿拉伯语加沙生命线电台,他认为美国应做更多,向其盟友以色列施压要求停火。

“作为加沙公民,这些东西没有用,”他说。“我们希望美国向以色列施压,迫使其停火并停止向以色列提供武器和导弹。”

一些援助人员也有同感。

上周,美国乐施会的斯科特·保罗(Scott Paul)在社交媒体“X”(前推特)上写道:“美国不应该在加沙肆意空投,而应该减少向以色列提供用于肆意袭击的武器,推动立即停火并释放人质 ,并坚持要求以色列履行其提供人道主义援助、开放通道和其他基本服务的责任。"

巴勒斯坦人医疗援助组织的梅兰妮·沃德(Melanie Ward)表示,美国、英国和其他国家应“确保以色列立即开放所有进入加沙的过境点,让援助人员和物资进入,为有需要的人提供帮助”。

但随着危机加深,其他人认为必须用尽办法运送粮食。

世界中央厨房(World Central Kitchen)一直向加沙运送食物,厨师兼创始人何塞·安德烈斯(José Andrés)告诉美国广播公司(ABC News):“我们要尽一切努力将粮食运入加沙。我们应该海运食物进去。”

“我觉得我们不必批评约旦和美国进行空投。相反,我们应该赞扬任何向加沙运送食物的举措。”

美国总统拜登誓言,美国将“加倍努力开辟海上走廊,并扩大陆路运输",但这些努力尚未转化为现实。

以色列国防军发言人、海军少将丹尼尔·哈加里(Daniel Hagari)周日表示,他们正为援助车队和空投到加沙北部提供便利,“因为我们希望人道援助能够送达有需要的加沙平民”。

他说:“我们将继续扩大对加沙平民的人道主义援助,同时实现从哈马斯手中解救人质,以及将加沙从哈马斯手中解救出来的目标。”

联合国大会近日讨论美国上月否决安理会加沙决议的问题,主席丹尼斯·弗朗西斯(Dennis Francis)表示安理会肩负着拯救后代免遭战祸的首要责任,呼吁国际社会立即行动起来结束加沙危机。

中国常驻联合国副代表耿爽表示,加沙冲突爆发近5个月来,安理会要求停火的行动被美国四次强行阻挠,中方对此深表失望。

他说:“安理会的表决结果清楚表明,在加沙停火问题上,绝大多数安理会成员意见一致,而美国却独家滥用否决权,扼杀了安理会的共识。这引起国际社会的普遍不满。”

耿爽呼吁立即在加沙实现停火,并敦促以色列停火及落实“两国方案”。

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